Así se refleja en la actualización del monitor fiscal que el organismo internacional publica trimestralmente, en el que, de esta manera, aumenta su previsión de déficit para 2021 en ocho décimas respecto a su anterior previsión, del 8,2% del PIB. De esta forma, la previsión del FMI sitúa el déficit público por encima de la estimación del Gobierno, del 7,7%, después de que en 2020 cerrara en el 10,09%, por debajo del 11,5% que había previsto el FMI.

De cara a los próximos años, el FMI prevé que el déficit de España se rebaje al 5,8% en 2022 y al 4,9% en 2023, mientras que para 2024, 2025 y 2026 proyecta un déficit del 4,3%.

En lo que respecta a la deuda pública, el organismo internacional estima que, tras cerrar 2020 en el 117,1% del PIB -por debajo de su previsión del 118,2%-, se eleve al 118,4% en 2021 -cinco décimas por debajo del 118,9% estimado en su anterior monitor fiscal- y baje al 117,3% en 2022, manteniéndose en ese mismo nivel en 2023, para bajar en 2024 al 116,8%.

Estas previsiones también sitúan el nivel de deuda respecto al PIB por encima de lo estimado por el Gobierno, que en el cuadro macroeconómico de los Presupuestos de 2021 estimaba que la deuda se situara en el 118,8% en 2020 y se redujera al 117,4% en 2021. Sin embargo, ni las previsiones incluidas en el cuadro macro ni las realizadas ahora por el FMI tienen en cuenta la reciente decisión de la Comisión Europea de que España incluya en sus cuentas el balance de Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria (Sareb), que con una deuda de 34.000 millones de euros eleva el nivel de deuda pública al 120% del PIB.

ZONA EURO

En lo que respecta a otros países, el FMI estima que el déficit del conjunto de países que conforman la zona euro sea del 6,7% en 2021 y vaya reduciéndose al 3,3% en 2022, 2,3% en 2023, 1,8% en 2024 y 1,6% en 2025. Entre los principales países de la zona euro, el organismo prevé un déficit público en 2021 del 8,8% para Italia (5,5% en 2022), del 7,2% para Francia (4,4% el próximo año) y del 5,5% para Alemania (0,4% en 2022).

Por otro lado, calcula que el déficit de Estados Unidos sea del 15% en 2021 y baje al 6,1% en 2022; mientras que para Reino Unido calcula que sea del 11,8% este año y del 6,2% el próximo; para China espera un déficit del 9,6% en 2021 -tras un 11,4% en 2020- y del 8,7% en 2022; y para Rusia prevé un déficit del 0,8% en 2021 -tras un 4,1% en 2020- y del 0,3% en 2022.

En cuanto a la deuda, el FMI estima que la del conjunto de la zona euro cierre 2021 en el 98,2%, por encima del 96,9% de 2020, y que baje al 96,5% en 2022 y al 95,6% en 2023. Para Francia, estima que alcance en 2021 el 115,2% del PIB y baje al 114,3% en 2022, mientras que para Alemania calcula una deuda del 70,3% este año y del 67,3% el próximo, y para Italia calcula una deuda del 157,1% en 2021 y del 155,5% en 2022.

En el caso de Estados Unidos, la previsión del FMI es que la deuda pública suba del 127,1% en el que cerró 2020 -tras el 108,2% de 2019-, al 132,8% en 2021 y que se reduzca al 132,1% en 2022, mientras que para Reino Unido estima una deuda del 107,1% en el presente ejercicio y que ascienda al 109,1% en 2022. Por su parte, la de China se elevaría del 67,6% de 2020 al 69,6% en 2021 y al 73,7% en 2022, mientras la de Rusia bajaría del 19,3% el pasado año a un 18,1% en 2021 y un 17,7% en 2022.

MEDIDAS COVID-19

Sobre el contexto actual marcado por la pandemia de Covid-19, el FMI señala que el ritmo de vacunación es “muy diferente” entre países y que ésta tendrá un efecto positivo en la fiscalidad, al permitir un aumento de la actividad económica y, con ello, de los ingresos fiscales.

Mientras tanto, el FMI defiende que “hasta que la pandemia se controle a nivel mundial, la política fiscal debe permanecer flexible” y apoyar la atención sanitaria y seguir sirviendo como soporte para la recuperación de la economía y a los hogares y empresas, al destacar que el apoyo realizado por los países “ha impedido mayores contracciones de la economía y mayores pérdidas de puestos de trabajo”.

Así, el organismo prevé que en 2021 se reduzcan los déficits y mejoren los ingresos de la mayoría de países a medida que vayan retirando las medidas de apoyo para hacer frente a la crisis sanitaria y económica provocadas por la pandemia.

En cuanto a la deuda pública, el FMI resaltó que, aunque el nivel alcanzado a nivel mundial en 2020 es de una media del 97%, alcanzando un nivel “sin precedentes”, se estabilizará en torno al 99% en 2021 y que los bajos tipos de interés permitirán que el pago de intereses sea bajo.

Por último, el organismo advierte que la incertidumbre sobre las perspectivas fiscales es “inusualmente elevado” y que, aunque la vacunación acelerará el fin de la pandemia, existen riesgos que tendrían un impacto negativo, como una recesión económica prolongada, la quiebra de empresas, el endurecimiento de las condiciones de financiación y la volatilidad en los precios de las materias primas.

Por ello, el FMI aboga por ampliar la cooperación internacional para contener la pandemia y que la vacunación tenga un coste asequible en todos los países y advierte que una retirada prematura de las medidas de apoyo fiscal podría ralentizar la recuperación.