En concreto, 393 millones menos de recaudación son fruto de las medidas destinadas a facilitar la concesión de aplazamientos a empresas con volumen de operaciones menor de seis millones de euros y deuda tributaria no superior a 30.000 euros, a aquellas con deudas derivadas de declaraciones aduaneras y a los contribuyentes a la espera de la concesión de la financiación. Asimismo, el retraso en el ingreso de las deudas causado por la suspensión de plazos supuso hasta septiembre la pérdida de 398 millones.

Estas dos medidas, las de mayor importancia en términos de recaudación, están viendo, sin embargo, como cada mes su impacto negativo se reduce, ya que fueron aprobadas con el objetivo de paliar algunas consecuencias del Covid-19 y aliviar problemas de liquidez a empresas y ciudadanos, así como evitar las dificultades para cumplir con los compromisos con la hacienda pública durante el estado de alarma.

Por ello, en ambos casos el impacto negativo sobre los ingresos se concentró en los primeros meses, llegando a suponer en abril un impacto de 6.818 millones menos de recaudación que posteriormente se han ido recuperando hasta los niveles actuales.

IVA SANITARIO Y PAGOS FRACCIONADOS

Por otro lado, estima una disminución en la recaudación de 291 millones de euros por la aplicación del tipo cero en el IVA del material sanitario considerado esencial para combatir los efectos del Covid. Esta medida se aplicó inicialmente entre el 22 de abril y el 31 de julio y posteriormente ha sido prorrogada en varias ocasiones, de forma que actualmente está previsto que se mantenga al menos hasta el 30 de abril de 2021.

Además, la reducción del IVA digital para las publicaciones en Internet y libros electrónicas, del anterior tipo del 21% a uno del 4%, ha supuesto 3 millones menos de recaudación hasta noviembre.

Además, la Agencia Tributaria cifra en 68 millones de euros recaudados menos el impacto producido por el cambio en la forma de liquidación de los pagos fraccionados, que posibilitó, por un lado, aplicar en el IRPF y en el IVA la estimación directa en 2020 sin impedir la opción de volver a la estimación objetiva en 2021, y, por otro, en el Impuesto sobre Sociedades, pasar a tributar según los beneficios realmente obtenidos en lugar de hacerlo por la última cuota anual presentada.

En este último caso, en el primer pago se pudieron acoger los contribuyentes con volumen de operaciones inferior a 600.000 euros, mientras que desde el segundo pago también pueden hacerlo los contribuyentes con volumen de operaciones menor de 6 millones.

Por último, el informe cifra en 74 millones de euros el impacto negativo de la medida por la que se permitió descontar los días naturales en los que estuvo declarado el estado de alarma del cómputo como días de ejercicio de actividad en la estimación objetiva del IRPF y en el régimen simplificado del IVA.