La Comisión está formada por 10 profesionales que se encargarán de elaborar los análisis y los estudios previos a la redacción del borrador.

En este grupo de expertos se encuentran, entre otros, Manuel Zafra, que ha ocupado recientemente la Dirección General de Cooperación Local en el Ministerio de Administraciones Públicas; Miguel Beltrán de Felipe, profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha, y Jesús Pastor, a quien le avala su experiencia en la Dirección General de Administración Local de la Junta de Comunidades.

De igual modo, Cristina Figueroa, jefa de servicio de Régimen Jurídico de Administración Local; Antonio López Abarca, secretario del Ayuntamiento de Talavera de la Reina, y Rufino Sanz Peinado, asesor de la Diputación de Guadalajara.