Vitorino solicitará 4.326 millones de pesetas para financiar iniciativas de asistencia a los refugiados durante el próximo año, y propondrá a la Comisión que el Fondo Europeo del Refugiado sea una partida permanente del presupuesto anual de la UE, de modo que su cuantía sería determinada anualmente por los países miembros y el Parlamento Europeo.

El fondo estaría destinado a tres áreas: habilitar instalaciones para recibir a los nuevos refugiados, adoptar iniciativas de integración local paa quienes no hayan sido aceptados como asilados y poner en marcha medidas para ayudar a los refugiados rechazados que accedieron a regresar a sus países.