La iniciativa del PP, avalada por CiU y PNV, señala que las circunstancias actuales exigen que se realice un estudio sobre los nuevos perfiles de lo que se entiende como persona excluida socialmente, así como sobre los nuevos sectores de exclusión.

Según los populares, la UE define como familias o personas en riesgo de exclusión a aquéllas que sobreviven con menos del 60% de la renta media per cápita de su país. En España, esta situación afecta a casi el 20% de los hogares, es decir, a unos 8,5 millones de personas.

Para el PP, la falta de trabajo es un grave riesgo de exclusión social, por lo que considera que, habida cuenta de que en el paro aumentó el año pasado en 1.280.300 personas, un 64% más en relación a 2007, el problema de exclusión social empieza a tener en España una relevancia especial.

Los populares advierten de que esta situación se complica si al desempleo se le unen otros factores de exclusión social, como la condición de inmigrante sin papeles, madre soltera, mujer mayor de 45 años, mujer maltratada o joven sin formación.