Laborda, que en la actualidad es portavoz del Grupo Socialista de la Cámara Alta, ingresó en el PSOE en 1975 y ha sido secretario general del partido en Castilla y León desde 1985 a 1990.

Es senador por la circunscripción de Burgos desde la legislatura constituyente y bajo su presidencia se culminaron los trabajos de reforma del Reglamento del Senado para convertirlo en una Cámara de representación territorial.