Tal y como explicó Marlaska en rueda de prensa tras el Consejo de Ministro, el documento, cuya elaboración ha sido dirigida por la Dirección General de Coordinación y Estudios del Ministerio del Interior, pretende convertirse en una “referencia” para todas las instituciones, tanto públicas como privadas, implicadas en el fenómeno de las desapariciones. El plan cuenta con una dotación presupuestaria de 2,2 millones de euros.

El texto recoge las aportaciones del Centro Nacional de Desaparecidos y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con competencias en seguridad ciudadana -Policía Nacional, Guardia Civil, Policía Foral de Navarra, Ertzaintza y Mossos d’Esquadra-, así como las de fundaciones y asociaciones representativas de personas desaparecidas.

Asimismo, el texto presta especial atención a dos colectivos vulnerables: el de los menores tutelados, para determinar las causas de las ausencias y conocer los motivos de las reincidencias; y el de personas con algún deterioro cognitivo, con el fin de prevenir y elaborar planes de búsqueda específicos, en los que se cuente con más medidas tecnológicas para la prevención, investigación y resolución de casos.

LÍNEAS DE ACCIÓN Y OBJETIVOS

El plan marca cuatro líneas de acción prioritarias: prevención y sensibilización; formación; medidas tecnológicas para la investigación y resolución de casos; y atención a familiares y allegados al Tercer Sector social. De estas líneas derivan 14 objetivos de los que dependen a su vez 93 medidas que deberán implantarse en el periodo de vigencia del Plan, entre 2022 y 2024.

La primera línea, la de prevención y sensibilización, prevé actualizar el Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ante casos de personas desaparecidas y elaborar y difundir campañas específicas de prevención y sensibilización en la materia, especialmente dirigidas a personas mayores y a menores de edad.

En el apartado de formación se fomentará la preparación especializada de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y promoverá la formación en este ámbito dentro de organismos públicos y organizaciones internacionales. Entre los objetivos se incluye el intercambio de experiencias y conocimientos con el Tercer Sector.

La línea de medidas tecnológicas prevé el desarrollo de herramientas específicas para la investigación, tanto de carácter predictivo como de geolocalización, y contempla la creación en las unidades policiales de la función específica de ‘Atención a Familiares de Personas Desaparecidas’.

Finalmente, la línea de atención a familiares prestará atención específica a la relación de las FCSE con los familiares y establecerá un tratamiento diferenciado a las desapariciones de larga duración. Un grupo de trabajo estudiará también reformas legislativas para alcanzar el reconocimiento del Estatuto de la persona desaparecida sin causa aparente.

RESOLUCIÓN CASOS

El Centro Nacional de Desaparecidos (Cndes) es la unidad del Ministerio del Interior que se ocupa del desarrollo de herramientas y procedimientos para contribuir a la mejora de la investigación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el ámbito de las desapariciones.

Coordina desde 2018 el sistema de personas desaparecidas y colabora con las administraciones públicas y otras instituciones y organizaciones públicas y privadas habilitadas, tanto nacionales como internacionales en la difusión de avisos, alertas o peticiones de colaboración a la población. La página web del centro ha distribuido en cuatro años más de 1.000 alertas de personas desaparecidas.

Desde su creación, el Cndes gestiona el Sistema de Personas Desaparecidas y Restos Humanos Sin Identificar (PDyRH). Este sistema, en el que trabajan todas las FCSE, ha registrado desde su implantación en 2010 más de 219.000 denuncias de personas desaparecidas, con una tasa de resolución de alrededor del 95% de los casos. A 31 de diciembre seguían pendientes de esclarecimiento 5.411 desapariciones.