En un informe realizado por los catedráticos de Hacienda Pública Ricardo Calle y Leopoldo González, presentado hoy en rueda de prensa, el IEE recuerda la "necesidad" de eliminar el déficit público porque es "perverso" para el crecimiento económico y para la inflación.

Destaca que los proyectos de Ley de Estabilidad fjan la creación de un fondo de contingencia presupuestario, que debe permitir la financiación de la Seguridad Social y la cobertura de posibles concesiones de créditos extraordinarios, aunque duda de la discrecionalidad de su dotación, un 2% del límite de gasto fijado anualmente para el Estado.

La globalidad de estos proyectos de ley es "necesaria", a juicio del IEE, porque las comunidades autónomas y los ayuntamientos no podían quedar fuera de los criterios de estabilidad, al igual que sus empresas pblicas.

Sin embargo, el IEE considera en este informe que es necesario que se fije el límite anual de gasto, algo que no incluyen estos proyectos de ley, para evitar la "discrecionalidad de la política". Añade que se deberían concretar las restricciones que los proyectos imponen a comunidades y ayuntamientos a la hora de realizar operaciones de crédito y emisiones de deuda, ya que la Constitución, en el artículo 155, permite al Gobierno imponer sanciones.

EVITAR PARCHES

Pero el paso fundamental en opinión del IEE, es una reforma global de la Hacienda Pública para evitar los "parches" que se han puesto en los últimos años, una reforma de la Ley General Presupuestaria y una modificación del cuadro de financiación de las haciendas locales que sea "estable".

Cargas fiscales como el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) o el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) son "impresentables", a juicio del IEE, en un sistema fiscal moderno. Igualmente, critica que el IAE grave el mero ejercicio de la atividad económica, sin relación con los resultados obtenidos, y que el IBI, un impuesto sobre el propietario de inmuebles, pueda ser repercutido, desde 1994, en los arrendatarios.

El profesor Calle, en opinión compartida por el IEE, manifestó la necesidad de suprimir todos los impuestos locales, ya que provocan en muchos casos una doble imposición sobre el ciudadano. Para solventar la pérdida de ingresos a los consistorios, Calle citó como soluciones la fijación de tasas o precios públicos por servicis prestados y la participación en los impuestos de las comunidades y el Estado, "no inflar a impuestos" al contribuyente.

Según el IEE, los proyectos de Ley de Estabilidad Presupuestaria no suponen "una intromisión" en las competencias de las comunidades autónomas, aunque entienden sus "críticas" porque les imponen un "corsé".

La institución considera que es necesario un pacto político "serio y estable" sobre la financión autonómica, como requisito para la consolidación de un crecimiento estabiliado y de la supresión definitiva del déficit.