Fraga, que acudió a León a pronunciar una conferencia dentro del ciclo "la España del siglo XXI. El Estado de las Autonomías", señaló que es preciso aclarar hacia qué tipo de Estado camina España.

Entre sus propuestas para el desarrollo del Estado de las Autonomías, Fraga destacó la reforma del Senado par convertirlo en una auténtica cámara territorial, la admiistración única y la constitución de una conferencia de presidentes de comunidades.