FONDOS RESERVADOS -----------------

La `estrella` de las propuestas del PP es la creación de una comisión de investigación del uso de los fondos reservado, que ya adelantó el pasado fin de semana el secretario general del PP, Francisco Alvarez Cascos, con el argumento de que es necesario saber cómo se han enriquecido presuntamente ex altos cargos de Interior como Rafael Vera, Julian Sancristóbal o Luis Roldán.

El objeto de la comisión, dicen los populares en su escrito, será "investigar el uso irregular que se ha venido dando a los gastos destinados a fondos reservados por los distintos titulares de departamentos ministeriales que tenían asignados dichs fondos en el período comprendido entre 1987 y 1993".

El PP quiere que la comisión esté compuesta por tres diputados de PSOE y tres de PP, y dos diputados de cada uno de los otros cinco grupos parlamentarios, incluido el Mixto. En total 16 parlamentarios.

JUSTICIA --------

Como anunció José María Aznar recientemente, el PP propone la siguiente declaración de respaldo a la Justicia:

El Congreso insta al Gobierno a:

- Restablecer un clima de confianza y respeto en las relaciones del Ejcutivo con el Poder Judicial, como uno de los pilares indispensables del Estado de Derecho.

- Velar porque el respeto a la independencia de todos los jueces y magistrados sea la norma en todas las actuaciones y manifestaciones de los miembros del Consejo de Ministros y de los responsables gubernamentales en todos los ámbitos y entes públicos en su dependencia.

1.- Reforma judicial: Para que se pongan en marcha los juzgados unipersonales de lo contencioso-administrativo y se seleccione a los magisrados que los ocupen mediante un procedimiento "objetivo".

Los populares también quieren reformar la Ley de Enjuiciamiento Criminal para que se modifique la prisión preventiva, de manera que los motivos de su decreto estén "expresamente tasados en la ley, con conceptos jurídicos precisos, y en la necesidad de que, en todo caso, el auto de prisión provisional deba estar suficiente y debidamente motivado, de tal suerte que se garantice la seguridad jurídica y la no discriminación".

Quieren también vitar situaciones como las entrevistas concedidas desde la prisión de Alcalá-Meco por el ex director general de la Seguridad del Estado, Julian Sancristóbal y por ello proponen reformar la Ley Orgánica General Penitenciaria, de forma que sólo los jueces sean quienes decidan sobre "comunicaciones extraordinarias" de los reclusos y sobre el tercer grado penitenciario.

En materia de terrorismo y narcotráfico, el PP insiste en que los condenados por tales delitos cumplan íntegramente las penas de cárcel ipuestas.

RECUPERACION ECONOMICA ----------------------

1.- Recuperación económica: Impulsar una auditoría de las cuentas del Estado antes del 30 de junio. Un plan de austeridad que incluya reducciones lineales del gasto corriente según conceptos, una disminución del número de ministerios, y supresión de algunos organismos públicos y altos cargos, disminución de la Administración periférica del Estado. Antes del 30 de septiembre, reformar la legislación para extender a todas las comunidades autónomasla corresponsabilidad fiscal.

2.- Reducción del déficit y la deuda pública: Nueva Ley general Presupuestaria que incluya límites a la ampliación de créditos, equiparación contable de las empresas públicas a las privadas, obligar al Gobierno a informar al Congreso del gasto como las empresas lo hacen a la Comisión nacional del Mercado de Valores, recuperar la figura del interventor (previo al gasto). Creación de una Oficina Presupuestaria en el Parlamento.

3.- Creación de empleo: Concentrar la gesión del Inem en colocación y formación. Incentivos a la prevención de riesgos profesionales. Modificación del contrato de aprendizaje para que sirva a la formación profesional que se persigue. Transferencia de la gestión de las Incapacidades laborales al Instituto Nacional de la Seguridad Social (suprimir el encadenamiento entre prestación económica por incapacidad temporal y la del desempleo, para evitar fraude). Bonificar las contrataciones en prácticas a tiempo completo mediante la reducción de un 50% e la cuota que pagan los empresarios a la Seguridad Social por contingencias comunes.

A todo esto hay que añadir un catálogo de títulos y certificados de Formación Profesional antes del 30 de junio y un mapa actualizado de la oferta de ciclos formativos.

POLITICA FISCAL ---------------

1.- Reducción y simplificación de impuestos: El PP quiere que se rebaje la tarifa del IRPF através de la reducción de tramos y tipos marginales, incluyendo un mecanismo de corrección automática de la inflación y l reforma del sistema de plusvalías. Reforma del Impuesto de Sociedades que incentive la capitalización mediante actualización de balances empresariales y eliminación de plusvalías monetarias. Elevación a 30 millones del mínimo para hacer declaración de patrimonio.

2.- Aumento de protección al contribuyente: El Gobierno se debe comprometer a enviar a las Cortes un proyecto de ley de Estatuto del Contribuyente.

INCENTIVO INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL ----------------------------------

1.- Para recuperr el déficit industrial: reforma de Impuesto de Sociedades que contemple adecuación de la base al balance contable de la empresa. Eliminación total de la `doble imposición` en España, "así como de la doble imposición internacional, mediante exención de dividendos, incrementos de patrimonio y rendimientos obtenidos en el exterior ya sometidos a tributación. Compensación de impuestos pagados en el extranjero mediante el sistema de "crédito mundial".

Aplazar la liquidación del IVA en la facturación a lasAdministraciones Públicas hasta que se produzca el cobro de la venta o servicio. Permitir la recuperación del IVA en facturas incobrables, a los dos años del fallido.

Reducción de un 5% en la tasa de matriculación de determinados vehículos industriales.

Específicamente para las Pymes: Que el IAE sea un impuesto a cuenta. Supresión del Impuesto de transmisión de empresas individuales. Que el tipo máximo de IRPF sea el 35% por beneficios en empresas individuales, siempre que los beneficios se reporen a la actividad empresarial.

CALIDAD DE VIDA ---------------

1.- Sanidad: El Congreso insta al Gobierno a que modifique la Ley general de Sanidad para acabar con listas de espera quirúrgicas o diagnósticas mediante la utilización de todos los recursos sanitarios existentes en España (hospitales, fundamentalmente) independientemente de su titularidad".

2.- Educación: Que el Ejecutivo remita al Congreso un proyecto de Ley de Financiación de la Logse con presupuestos de carácter plurianual.

En materia de investigación, el PP propone: reconocer un incentivo fiscal independiente a la inversión en I+D por un período mínimo de diez años. Que ese incentivo sea también para investigación "no industrial".

3.- Cultura: Constitución de un Fondo Nacional para las Artes financiado con los derechos de propiedad intelectual de obras cuyos titulares no estén identificados y gestionado por las entidades que se ocupan de los derechos de autor (SGAE, etc), bajo supervisión del Ministerio.

4.- Medio mbiente: Presentación por parte del Gobierno de un "Proyecto de Ley de Sequía". Que antes del uno de abril se ponga en marcha el Plan contraincendios de 1995. Reducir 50.000 millones de gasto en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Poner en marcha la reforestación de las cabeceras de los ríos.

DEFENSA Y PRESIDENCIA EUROPEA -----------------------------

El PP pide al Gobierno que envíe a las Cortes un Plan Estratégico Conjunto y un Plan de Mejora del Servicio Militar, antes del 30 de jnio éste último. Los populares quieren que se modernicen los planes de formación de tropa, se mejoren los cuarteles y se incrementen las retribuciones.

Respecto a la Presidencia Europea, propone que el Gobierno informe mensualmente al Congreso durante el semestre que dura el mandato español, "con el fin de alcanzar un consenso básico que dé pleno respaldo y fortalezca la Presidencia Española de la UE".

En la moción se insta también el Ejecutivo socialista a que, antes del 30 de mayo, presente a l Cámara un informe sobre las posiciones que va a defender tanto en el seno del Grupo de reflexión como en la Conferencia Intergubernamental de 1996.

El partido que preside José María Aznar estima que el Gobierno debe informar cada tres meses a la Comisión Mixta Congreso-Senado para las relaciones con la UE sobre la aplicación de los Fondos Estructurales y de Cohesión en España.