Se trata de la principal condecoración de la Comunidad Foral, que el Gobierno de Navarra otorga a las personas o entidades que destacan en la defensa, promoción o fomento de los intereses de Navarra.

Según se recoge en el texto del decreto foral, la concesión de este premio se fundamenta en "la importancia social que para el conjunto de nuestra Comunidad Foral entraña la ejemplar actividad de la Casa de Misericordia de Pamplona a lo largo de sus trescientos años de historia, así como el carácter emblemático que esta institución tiene en el destacado sector de los servicios sociales, y más especialmente en la atención a las personas mayores".

La Casa de Misericordia de Pamplona se creó por decisión municipal de 9 de abril de 1706, como institución para acoger a las personas más necesitadas.