En el texto de la enmienda, CiU apunta que los principios de unidad e igualdad que, según el Gobierno, deben regir la Seguridad Social, "no figuran ni son invocados ni en la Constitución española ni en el propio Pacto de Toledo".

CiU cree que el proyecto del Gobierno "constituye un intento de vacíar las competencias de las que, en materia de prestaciones económicas de asstencia social, disponen las comunidades autónomas".

Según la formación catalana, con esta norma se imposibilita a las comunidades autónomas el ejercicio de una política de ayudas sociales a colectivos con especiales dificultades, "lo que otorga a esta regulación proyectada un fuerte carácter antisocial".

CiU recuerda que el Tribunal Constitucional ha sentenciado que las comunidades autónomas tienen capacidad para fijar ayudas de carácter económico dentro de su ámbito que no alteren el sistema deSeguridad Social.

El fallo del Alto Tribunal, fruto de un recurso del Gobierno a las ayudas andaluzas a los perceptores de prestaciones no contributivas, afirma que "nada impide, en principio, que una ayuda de carácter dineraria se configure como propia de la asistencia social de competencia autonómica si dicha ayuda no altera o perturba, a los efectos que aquí interesan, el ámbito de la Seguridad Social".

Por ello, en opinión de CiU, la prohibición de que las comunidades autónomas puedan ampliar complementar o modificar las prestaciones económicas de la Seguridad Social, "atenta de manera unilateral la atribución de competencias a las comunidades autónomas en el ámbito de la asistencia social, por lo que podría considerarse inconstitucional".