La guía señala que, si bien la Ley de Envases y Residuos de Envases contiene aspectos positivos, presenta carencias en lo que se refiere a la prevención, y critica que los costes del reciclaje recaigan sobre el consumidor.

Para la CAVE, las medidas de prevención para generar menorvolumen de envases debían comenzar en el momento del diseño y producción de estos, y no limitarse a "descargar la tarea de recuperar y reciclar envases sobre los consumidores".

Asimismo, entiende que no hay suficientes plantas de tratamiento y reciclaje y concluye que el mercado no puede dar salida a todos los productos reciclados, ya que, por ley, algunos no pueden utilizarse nuevamente como envases de los artículos originarios.

Finalmente, la guía llama la atención sobre el excesivo coste que spone el tratamiento de los residuos para los consumidores, ya que, por un lado, pagan las tasas de basuras y, por otro, los fabricantes aumentan el precio de los artículos para cubrir los gastos del reciclaje.