Se espera que Montero llegue a la Cámara Baja a las 12.15 horas acompañada por las secretarias de Estado de Presupuestos, María José Gualda; la de Hacienda, Inés Bardón; y la de Función Pública, Lidia Sánchez; junto a la subsecretaria también del Ministerio de Hacienda, Pilar Paneque.

Tras comparecer ante los medios gráficos en el Patio de Floridablanca, la ministra entrará al Palacio para reunirse con la presidenta de la Cámara. En el Salón de Pasos Perdidos, Montero entregará el Proyecto de PGE a Batet, que se encontrará acompañada con algunos miembros de la Mesa de la Cámara y la presidenta de la Comisión de Presupuestos, Pilar Garrido. La titular de Hacienda ofrecerá, a continuación, una rueda de prensa para presentar el proyecto de Presupuestos elaborado por el Gobierno.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado, tal y como establece el Reglamento del Congreso de los Diputados, goza de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley, para ajustarse a los plazos establecidos.

CONTENIDO

Se trata del sexto año consecutivo en el que la tramitación del proyecto de Presupuestos no comienza dentro del plazo marcado por la Constitución Española, que en su artículo 134 establece que el proyecto de cuentas públicas debe presentarse al Congreso de los Diputados “al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior”, es decir, antes de finalizar septiembre. De esta forma, las cuentas de 2016 son las últimas cuya tramitación transcurrió dentro del plazo marcado de forma oficial.

El objetivo del Gobierno era presentar los Presupuestos “en tiempo y forma”, pero las negociaciones entre las formaciones que integran el gobierno de coalición, PSOE y Unidas Podemos, han hecho que finalmente el acuerdo haya llegado ya en octubre, incumpliendo el plazo marcado por la Carta Magna.

En cualquier caso, esta demora de dos semanas no hace peligrar el objetivo de que las cuentas queden aprobadas antes de terminar el año, para así entrar en vigor el 1 de enero, teniendo en cuenta que los Presupuestos de 2021 entraron en el Congreso el 28 de octubre de 2020 y fueron tramitados a tiempo para su aprobación definitiva el 22 de diciembre -sin introducir enmiendas en el Senado- y su entrada en vigor con el nuevo año.

El proyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros el pasado jueves en una reunión extraordinaria tras el acuerdo alcanzado entre el PSOE y Unidas Podemos tanto en lo relativo a las cuentas públicas como sobre la futura Ley de Vivienda, principal escollo en la negociación entre los socios de Gobierno.

El Ejecutivo ha diseñado los PGE de 2022 sobre la base de un límite de gasto no financiero, el conocido como ‘techo de gasto’, de 196.142 millones de euros, tan solo un 0,023% más respecto al de 2021, al contar con 45 millones de euros más. Se basa en un escenario macroeconómico -avalado por la Airef- que mantiene las previsiones de crecimiento realizadas en abril de un 6,5% del PIB en 2021 y del 7% en 2022.

Para poder hacer uso del ‘techo de gasto’, superior en más de un 53% al de 2019, el Ejecutivo contará por tercer año consecutivo con la suspensión de las reglas fiscales que la Comisión Europea para permitir a los Estados encarar los gastos asociados a la pandemia de Covid-19. Así, las cuentas se realizan bajo la previsión de que el déficit se sitúe este año en el 8,4% para bajar al 5% el próximo año.

En estos Presupuestos, Montero ya resaltó que contemplan la “mayor apuesta que nunca hemos realizado por nuestros jóvenes”, con 12.550 millones de euros destinados “para mejorar oportunidades del presente y el futuro de las nuevas generaciones”, un 84,8% más que en el PGE del 2021.

Entre otras medidas las cuentas incluyen una subida salarial del 2% para los empleados públicos, del 2,5% para el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (Iprem), factor del que dependen el acceso y la cuantía de muchas ayudas sociales para los colectivos más vulnerables, y la introducción de un tipo efectivo mínimo del 15% en el Impuesto de Sociedades.

PROCEDIMIENTO
La tramitación en el Congreso de los Diputados arrancará con la celebración de las comparecencias en comisión para que los responsables de los distintos departamentos ministeriales expliquen las partidas correspondientes.
Luego se celebrará el debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuesto, en caso de que se haya presentado alguna enmienda que pida la devolución del proyecto al Gobierno.
Si las cuentas salvan este paso tendrá lugar el debate en la Comisión de Presupuestos, que analizará y votará las enmiendas parciales presentadas por los grupos políticos para elaborar el dictamen que será elevado a Pleno.
Posteriormente se llevará a cabo la votación del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022 en el Pleno del Congreso de los Diputados.
Una vez aprobado, el texto se remitirá al Senado. En caso de que la Cámara Alta no introduzca enmiendas ni vete el proyecto, los Presupuestos quedarán definitivamente aprobados.
Si el Senado aprueba modificaciones o veta el proyecto, éste habrá de volver al Congreso de los Diputados, que podrá ratificar o rechazar las enmiendas y, en su caso, levantar el veto.