La modificación de los objetivos de déficit para los próximos años requiere un nuevo reparto de los mismos entre las distintas administraciones, de forma que el CPFF aprobará los objetivos correspondientes a las comunidades autónomas y la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL), que también se reúne mañana, hará lo propio con el de las corporaciones locales.

En concreto, el Gobierno ya anunció la semana pasada su decisión de elevar el objetivo de déficit de 2019 del 1,3% previsto hasta ahora al 1,8%, el de 2020 desde el 0,5% al 1,1% y el de 2021, de un superávit del 0,1% a un saldo negativo del 0,4%.

Los argumentos esgrimidos por el Ejecutivo socialista para defender esta flexibilización de los objetivos de déficit apuntan a que la senda marcada por el PP "no era realista" y que su cumplimiento hubiera frenado el crecimiento económico en medio punto del PIB. En este sentido, diversas entidades como la Autoridad Independiente de Responsabilidad (Airef), en cuyas previsiones se ha apoyado Hacienda para fijar los nuevos objetivos, así como el Banco de España, la Comisión Europea y el FMI, habían señalado antes del cambio de Gobierno que España incumpliría la anterior senda de déficit.

REPARTO DEL DÉFICIT

Para fijar los nuevos objetivos, mañana Hacienda presentará a las comunidades autónomas una propuesta cuya aprobación está asegurada, ya que el Ministerio cuenta con el 50% de los votos en este órgano y la otra mitad corresponde al voto de cada autonomía, por lo que el PSOE contará al menos, salvo sorpresa, con el voto favorable de las siete comunidades que gobierna (Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Castilla-La Mancha, Extremadura y Comunidad Valenciana).

Para 2019, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ya anunció el martes durante su comparecencia en el Congreso de los Diputados que el objetivo de déficit de las comunidades autónomas pasará del 0,1% establecido por el PP, a un 0,3%, mientras que el de la Seguridad Social pasará del 0,9% al 1,1% y el de la Administración Central de un 0,3% a un 0,4%.

Por otra parte, en la reunión también se tratarán aspectos de la reforma de la financiación autonómica, a pesar de que el Gobierno ya anunció que no se llevará a cabo en esta legislatura pero sí intentará mejorar aspectos concretos de la misma. En este sentido, el CPFF de mañana fijará los puntos prioritarios de la reforma para analizar cómo avanzar sobre ellos.

'TECHO DE GASTO'

Una vez establecido el nuevo reparto entre administraciones de la senda de estabilidad presupuestaria, el viernes el Consejo de Ministros aprobará el límite de gasto no financiero, conocido como 'techo de gasto', para 2019, dando así el primer paso para empezar a elaborar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de dicho ejercicio. Tras ello, el Gobierno remitirá el 'techo de gasto' y los objetivos de deuda y déficit al Congreso de los Diputados para un debate y votación en Pleno para el que se baraja, según fuentes parlamentarias, el 24 de julio.

La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera determina que los objetivos de estabilidad han de ser aprobados tanto por la Cámara Baja como por el Senado, pero no así el 'techo de gasto', que se presenta tan sólo a modo informativo y no necesita recibir la validación parlamentaria.

En cualquier caso, el 'techo de gasto' está directamente ligado a los objetivos de déficit y deuda, por lo que si éstos no son aprobados por alguna de las dos Cámaras (el PP tiene mayoría absoluta en el Senado) el Gobierno tendrá un mes para presentar una nueva propuesta de objetivos, que a su vez podrían implicar la modificación de dicho límite.