El objetivo de la iniciativa es acabar con las barreras legales y administrativas que limitan la acción del voluntariado europeo a nivel transnacional y concretar los ámbitos de actuación de este sector.

A juici de Viviane Reding, los avances introducidos en las legislaciones nacionales en materia de voluntariado son insuficientes, por lo que considera necesaria actuar desde la Comisión.

La propuesta de la comisaria podría incluirse en el "Libro verde sobre educación, formación, investigación: los obstáculos a la movilidad transnacional".