En su discurso inaugural del II Congreso Nacional de Derecho de Aguas al que asisten más 200 juristas especialistas en la materia, Valcárcel señaló que "nos encontramos en el territorio con mayor déficit hídrico de todas las cuencas de España" y añadió que la falta de agua "puede condicionar nuestras posibilidades de progreso socioeconómico y sostenibilidad ambiental a medio y largo plazo".

El presidente regional destacó que el agua debe ser objeto de un gran pacto de Estado y que "el planteamiento global, nacional, de los problemas del agua, requiere estabilidad y continuidad en el tiempo, y una disposición realmente abierta y positiva para resolver los problemas de todos urdiendo acuerdos básicos al margen de las complejas coyunturas de la política diaria".

Seguidamente criticó las "fórmulas de apropiación territorial" calificándolas como "un manifiesto retroceso histórico a épocas de apropiación de los bienes públicos ya felizmente superadas".