Sin embargo, las autoridades comunitarias han querido desmarcarse de las razones estadoundenses y han hecho hincapié en que la ayuda estará destinada al desarrollo social y democrático del país, y no a destruir las plantaciones de cocaína del Estado colombiano.

El plan de pacificación de Pastrana tiene cinco puntos estratégicos: la asistencia económica al proceso negociador que reúne a las partes implicadas, la creación de fondos de emergencia para atenuar el impacto del ajuste fiscal de los sectores más pobres, la lucha contra el narcotráfico, la reforma judicial y la democratización, y l desarrollo social.