En la defensa de su candidatura a la dirección de CCOO en el noveno Congreso Confederal del sindicato, Toxo subrayó que "España es también una realidad plurinacional" y advirtió de que el discurso de la organización "se está dispersando por no ser capaces de reconocer esta nueva realidad española".

El candidato a suceder a José María Fidalgo al frente de CCOO señaló que "el mundo del trabajo se ha transformado radicalmente" mientras que "el sindicato no ha avanzado al ritmo que ha avanzado la realidad de la empresa", por lo que defendió la necesidad de que la organización sindical se dote de "nuevos instrumentos".

Toxo hizo hincapié en que no ha sido posible alcanzar un acuerdo con Fidalgo para presentar una candidatura unitaria, pero aseguró que "no pasa nada, no hay guerras, no hay fracturas y no se va a romper nada", sino que lo que se debe hacer es "trabajar todos juntos al salir del Congreso".

"Hemos hecho un esfuerzo antes y durante la sesiones de este Congreso para que el Congreso se saldase con una lista única, de forma que pudieramos enviar un mensaje a la sociedad española y a los trabajadores de un sindicato que renueva su programa de acción y sale con un proyecto capaz de enfrentar los retos y desafíos que para la clase obrera española", afirmó.