El Alto Tribunal entiene que los fines declarados en los estatutos de esa asociación de guardias civiles no pueden identificarse con la "reivindicación económica o social por razones laborales o profesionales, que es lo que define y caracteriza a un sindicato".

La Asociación para el Progreso de la Guardia Civil declara como objetivos promover el progreso social, cultural, físico y psicológico de los agentes de la Benemérita y de sus familias, mediante la realización de actividades lúdicas, así como la promoción del "cumplimento de la legislación vigente".