La sesión de apertura contará con la presencia de los responsables de educación de CCOO, UGT, STES y CGT. Además, según el SE, asistirán el presidente de la Confederación Española de Padres y Madres de Alumnos (Ceapa), Pedro Rascón, y la presidenta del Consejo Escolar del Estado, Carmen Maestro. Los participantes en el Congreso harán balance de los dos últimos años de actividad del sindicato y debatirán la estrategia que la organización seguirá en los próximos años.

Entre otros asuntos, se tratará cómo continuar la lucha contra el Proceso de Bolonia y la privatización de la educación pública, así como la posición que la organización debe adoptar ante la crisis económica que sufre España, "para evitar que la paguen los trabajadores y los jóvenes".

Igualmente, los congresistas elegirán a un nuevo secretario general, ya que el actual, Juanjo López, que ocupa este cargo desde noviembre de 2004, no se presenta a la reelección.