La firma de este protocolo se enmarca dentro de los objetivos propuestos en el Plan Multisectorial de Lucha contra el Sida 1997/2000, que prioriza los acuerdos interinstitucionales para potenciar la prevención de esta enfermedad en usuarios de drogas por vía parenteral.

El desarrollo de las actividades estará a cargo de la Secretaría del Plan Nacional sobre el Sida y el Plan Nacional sobre Drogas. Sanidad aportará 45 millonesde pesetas y el Ministerio de Interior los recursos humanos y medios necesarios para la ejecución de las actividades.