Los socialistas recuperan en el programa la apuesta por la “cogobernanza” que pusieron en marcha durante la pandemia para la toma de decisiones entre el Ejecutivo central y las comunidades autónomas. “Seguiremos construyendo un tiempo nuevo con diálogo, a partir de los principios de lealtad y colaboración: Es la cogobernanza”, recoge el texto.

Así, defienden en el PSOE que “frente a la unilateralidad que ha caracterizado siempre al centralismo de la derecha, la cogobernanza implica la participación y el intercambio entre niveles de gobierno” porque “frente a la imposición, la cogobernanza implica cooperación y acuerdo, basados en los principios de buen gobierno y lealtad institucional”.

Para ello, impulsará el municipalismo, “superando las limitaciones a su autonomía que derivan todavía de la malhadada reforma de 2013 y mejorando la financiación de los municipios”, aspecto que complementan con “la aprobación de un nuevo sistema de financiación autonómica”.

Ambos aspectos ya aparecían en el programa electoral de 2019 cuando el PSOE afirmó que se comprometía “a impulsar un Pacto de Estado para reformar el sistema de financiación autonómica y el sistema de financiación de las entidades locales”.

De hecho, el presidente del Gobierno y candidato del PSOE a la reelección el 23-J, Pedro Sánchez, afirmó en enero de 2019 en el discurso de investidura ante el Congreso de los Diputados que “esta será la legislatura de la financiación autonómica”, pendiente de renovar desde el año 2014. Sin embargo, al final de este mandato ya reconoció el Ejecutivo que no había avances suficientes para dicha reforma y aparcó la cuestión.