El objetivo de las cuentas del Estado para 2004 es avanzar hacia el pleno empleo, con la creación de 300000 puestos de trabajo, y consolidar el crecimiento de la economía española. Así, el Producto Interior Bruto (PIB) crecerá un 3% y el PIB per cápita de los españoles superará el 85% de la media comunitaria.

Los presupuestos del próximo año reflejarán en su totalidad la nueva financiación de Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, que ha supuesto un gran avance en el proceso de descentralización administrativa, de manera que el gasto en 2003 de la Administraciones Territoriales supone ya el 47% del gast total.

El crecimiento de la inversión en un 10,5% permitirá avanzar sobre todo en la red de ferrocarriles de alta velocidad y en el Plan Hidrológico Nacional. La política de I+D+i es otro de los capítulos con mayor crecimiento, de un 7,3%, hasta los 2.132 millones de euros, que se reparte Ciencia y Tecnología y Defensa.

En 2004, el gasto social alcanzará los 109.028 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,8%. Esto significa que, de cada 100 euros de gasto del Estado, 50 se se destinn a gasto social. La mayor parte de este gasto corresponde a las pensiones, cuya partida crece el 7,1%, hasta los 71.632 millones.

Asimismo, la Justicia contará con 1.117 millones, el 7,5% más, lo que permitirá atender un año más los compromisos del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, y la partida destinada a seguridad ciudadana crecerá el 6%, hasta los 5.750 millones, que impulsarán el Plan de Lucha contra la delincuencia.

MAS INGRESOS POR IVA

Los ingresos no financieros del Estado ara 2004 alcanzarán los 110.496 millones de euros, lo que supone un incremento del 1,9% respecto de la recaudación estimada para 2003. Destaca la evolución de los ingresos procedentes de impuestos, un 6,9% superior a los de 2003 por el mayor crecimiento del empleo y la rebaja del IRPF.

Así, la recaudación prevista por el Impuesto sobre Sociedades asciende a 24.109 millones, el 8,8% más que los ingresos esperados para el año 2003, mientras que los ingresos por IVA aumentarán un 7,9%, por el mantenimieno del buen nivel de consumo. También crecerá un 7,6% los ingresos del impuestos sobre el tabaco y un 3,8% los procedentes de la carga fiscal sobre hidrocarburos.

BENEFICIOS FISCALES

Los presupuestos para 2004 incluyen un novedoso capítulo que incluye el dinero que el Estado deja de ingresar en concepto de beneficios fiscales que reciben ciudadanos y empresas. Para 2004, el ahorro previsto es de 37.932 millones de euros, un 6,6% más que este año.

De este importe, una gran parte corresponde a losefectos de la rebaja del IRPF, mientras que se reparten otras cantidades importantes el fomento de inversiones (6.043 millones), beneficios fiscales a la vivienda (5.517 millones) y otros apoyos a las pymes para creación de empleo, ayudas a exportación y turismo.

GASTOS

Los gastos del Estado previstos para 2004 alcanzan los 156.890 millones de euros, el 0,3% menos que en 2003, a lo que hay que añadir el 2% del Fondo de Contingencia, para cubrir gastos no previstos.

Destaca el aumento de un 5,4%en los gastos de personal que, según explicó Montoro, incluyen la subida del 2% de los funcionarios, más la formación de un fondo de pensiones para todos los empleados públicos, según el acuerdo logrado con los sindicatos de funcionarios.

También es destacable el ahorro de 600 millones de euros en el pago de la Deuda, que no obstante sitúan los gastos financieros en 2004 en 19.046 millones, un 3,2% menos que el año pasado.

La inversión real del Estado en 2004 alcanzará 7.634 millones de euros, loque supone un incremento del 5,3%, tasa superior al incremento del gasto medio, lo que refleja que las políticas de inversión en infraestructuras e I+D son prioritarias.

Por secciones, el Ministerio del Interior vuelve a ser un año más uno de los más destacados por su cuantía y por su incremento. En 2004 dispondrá de 5.504 millones de euros, el 8,6% más que en 2003. La mejora de la seguridad ciudadana, prioritaria en los Presupuestos de 2004, explica este aumento. La financiación de los complementos d pensiones mínimas por parte del Estado es el principal motivo del incremento de la partida correspondiente al Ministerio de Trabajo, que dispondrá en 2004 de 5.313 millones de euros, el 7,8% más.

El Ministerio de Fomento cuenta para el próximo año con 6.650 millones, lo que representa un incremento del 5,8%, superior a la media, mientras que el Ministerio de Defensa, otro de los que cuenta con una mayor dotación, suma 6.744 millones de euros, el 4,1% más que en 2003.

En el capítulo de Seguridad ocial, se prevé de nuevo un superávit del 0,4% del PIB, que servirá para compensar el déficit por el mismo importe del Estado y los organismos autónomos. Por contra, el Estado asumirá 300 millones de euros de complementos a mínimos y la Seguridad Social tendrá todavía dinero para aportar 3.000 millones de euros al fondo de reserva de las pensiones, gracias a un aumento esperado del 6,6% en los ingresos por cotizaciones sociales.