Domingo Ménendez desempeñó el cargo de subsecretario del Ministerio de Sanidad y Consumo en época de Celia Villalobos y lo abandonó cuando el presidente del Gobierno rediseñó su gabinete, del que se cayó Villalobos y, por extensión, Domingo Menéndez.

En la práctica, el recién nombrado será el "numero dos" de Rodolfo Martín Villa, nuevo Comisionado del Gobierno, con rang de secretario de Estado, para atender el caso del "Prestige".

Menéndez, antes de ser subsecretario de Sanidad, ejerció como subdirector general de Obras, Instalaciones y Suministros del Instituto Nacional de la Salud (Insalud).

Nacido el 26 de octubre de 1964 en Gijón, es ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid y pertenece al Cuerpo de Ingenieros de Caminos del Estado. Ha sido jefe del Servicio de Planeamiento, Proyectos y Obras en la Demarcación de Carreeras del Estado en Galicia y estuvo destinado en la Subdirección General de Construcción de la Dirección General de Carreteras.