Durante su primera comparecencia en la Cámara Alta, a petición del PP, el Alto Comisionado declaró que meses antes de la creación de la institución que preside, el 17 de diciembre de 2004, Zapatero le planteó la necesidad de crear una figura que se ocupara de todas las "dimensiones del Pacto Antiterrorista y del seguimiento de las víctimas" .

En este sentido, el también rector de la Universidad Carlos III dijo que aceptó el "encargo" que le daba el presidente al proponerle como figura de dicha institución, porque "yo soy ingenuo y creí que iba a ser pacífico".

Peces-Barba afirmó que en los 4 ó 5 meses que lleva en funcionamiento su organismo ha comprobado que es "imprescindible" su labor y que sólo desaparecerá cuando "llevase muchos años" extinguido el terrorismo.

El Alto Comisionado detalló, durante su discurso, todas las actividades que desde la oficina que preside han venido realizando, como la ampliación para acogerse al derecho de la Ley de Solidaridad.

Además, marcó los proyectos previstos para un futuro próximo como la creación de un Instituto Interuniversitario, entre la Universidad Menéndez Pelayo, la Universidad Carlos III y la Universidad Rey Juan Carlos I, con sede en la Universidad Menéndez Pelayo.

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