El proceso de aprobación presupuestaria es muy largo, tanto que, nada más comenzar el año, debe iniciarse el ciclo para el siguiente ejercicio. Dos informes elaborados or la comisión parlamentaria de Presupuestos constituyen el punto de partida para las discusiones.

La eurodiputada española Bárbara Dührkop defiende en su informe un "presupuesto de los ciudadanos", para fomentar la cohesión socioeconómica de los Quince. Además, deberá respetar los intereses de los contribuyentes a la hora de ceñirse a las indicaciones parlamentarias y cumplirlas rigurosamente. Las principales líneas de financiación deben orientarse hacia la creación de empleo, según la comisión parlaentaria de Presupuesto, que cuenta con el pleno apoyo de la Comisión Europea en este ámbito.

Por otra parte, el V Programa Marco en I+D deberá promover las acciones comunitarias de cara al próximo milenio. Es importante identificar qué programas continuarán y cuáles deberían terminar, teniendo en cuenta su importancia para el conjunto de los ciudadanos.