De los 350 diputados acreditados en la Cámara, sólo 240 acudieron a la votación, que se celebró pasadas las cuatro de la tarde. Muchos menos, unos cincuenta, fueron los que siguieron el debate, que se inició en torno a las dos de la tarde.

A la ausencia de numerosos diputados se unió la de todos los miembros del Gobierno. l ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y portavoz del Gobierno, Eduardo Zaplana, quien alrededor de la una y media de la tarde acudió al Congreso, tampoco se quedó a la última parte del debate -en la que intervinieron CiU, PSOE y PP- ni a la votación (aunque él no podía votar al no ser diputado).

El secretario general del PP y candidato de este partido a la Presidencia del Gobierno, Mariano Rajoy, no participó en la votación, aunque por la mañana sí se había referido a este asunto tras reunirse con ándido Méndez y José María Fidalgo.

Por su parte, el secretario general del PSOE, José Luis Rodríguez Zapatero, quien hasta la hora de la comida estuvo en el Congreso, tampoco asistió a la votación del informe.

Algunos diputados miembros de la Comisión no Permanente del Pacto de Toledo, los que han llevado el peso de las negociaciones que han fraguado este acuerdo político, reconocieron tras la votación cierto malestar por las ausencias de los principales espadas de la escena política, así como pr la cantidad de escaños vacíos en el Hemiciclo.