El programa constituye el conjunto de actuaciones de las Administraciones Públicas y las ONG para la promoción y desarrollo de la acción voluntaria.

El plan aborda el voluntariado desde una perspectiva global, teniendo en cuenta los diversos ámbitos del sector más allá del enfoque asistencial.

Promueve tanto las actuaciones directamente orientadas al fomento del voluntariado y la práctica solidaria (sensibilización, captación y formación) como aquellas otras que persiguen la consolidación del movimiento voluntario, a través del fortalecimiento de las ONG.

Dentro de las nuevas actuaciones que incorpora este plan destacan el estímulo a la creación de planes regionales y municipales de voluntariado y la puesta en marcha de unObservatorio del Voluntariado.

El plan se marca como objetivos generales sensibilizar y comprometer a la sociedad con el movimiento voluntario y los valores que éste representa y consolidar la acción voluntaria en el ámbito educativo.

El programa tiene un presupuesto de partida de 97 millones de euros. El Ministerio de Trabajo pondrá 69 millones y el resto, otros departamentos ministeriales y las comunidades autónomas.

El proyecto ha sido refrendado por el Pleno del Consejo Estatal de ONG de Acción Social y por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, como paso previo a su sometimiento al Consejo de Ministros.