Serra entró en la administración pública como director del gabinete del Ministerio de Industria y Energía, entre 1977 y 1979. Entre 1979 y 1982 fue secretario general y miembro el consejo del Instituto Nacional de Industria.

Alberto Oliart le nombró subsecretario del Ministerio de Defensa en 1982. Con la victoria del PSOE, la cartera de Defensa fue ocupada por Narcis Serra, quien lemantuvo en el departamento como secretario de Estado para la Defensa, hasta 1987.

A partir de dicho año abandonó la política y se dedicó a la actividad privada. Ha ocupado la presidencia de Telettra España, S.A., la presidencia de Cubierta y MZOV, y de Peugeot-Talbot España S.A..

En la actualidad es el presidente de Airtel y de la fundación Airtel. Además sustituyó al general Manuel Gutierrez Mellado al frente de la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción.