Antes de entrar en el Gobierno, Borrell pasó 7 años como secretario de Estado de Hacienda. Es un hombre de entera confianza de Solchaga y, por tanto, forma parte de la corriente renovadora, que es la gran triunfadora en este nuevo gabinete.

Borrell tendrá entre sus competencias la misión de afrontar la reactivación mediante la inversión pública en nfraestructuras.