El acuerdo al que llegaron el martes en Luxemburgo los ministros afecta a todos los establecimientos donde se guarden animales vivos en exposición al público durante al menos siete días al año. Excluye, sin embargo, aquellos centros con un escaso número de animales.

La aprobación de este marco jurídico destinado a animales en cautiverio no ha contado con el apoyo de la ministra alemana, Angela Merkel. Esta ha recordado a sus colegas que en ese mismo momento el cancilleralemán y el presidente francés discutían sobre el exceso de legislación en la UE. Merkel cree que es mejor dejar a cada estado miembro adoptar sus propias normas.

Cuando en 1991 comenzaron las discusiones, varios países (Francia, Países Bajos y Alemania) advirtieron ya que la UE no debía ocuparse de este asunto. En la posición contraria se situaron, curiosamente, el Reino Unido y el Parlamento Europeo.