Arto, que tenía 63 años, era ingeniero y licenciado en Derecho. Funcionario de la Dirección General de Aviación Civil desde 1962, llegó al cargo de subdirector general de Explotación del Transporte Aéreo y a dirigir los aeropuertos de Cuatro Vientos (Madrid) y Valladolid.

Trabajó en la empresa privada desde 1996 y dos años más tarde fue nombrado secretario general de AECA, puesto que desempeñaba en la actualidad.