De las 23.964 quejas recibidas en 1998, un total de 5.100 llegaron de la Comunidad de Madrid (21% del total) y 4.752 de Cataluña (20%).

A estas dos comunidades le siguieron Andalucía (2.135), Castilla y León (1.931), Valencia (1.914), Baleares (1.582), Galicia (1.078), País Vasco (820), Asturias (699), Castilla-La Mancha (616), Aragón (603), Canarias (552), Extremadura (482), Murcia (420), Cantabria (318), Navarra (264), La Rioja (235), Melilla (173) y Ceuta 78).

El informe resalta también que en 1998 las quejas individuales presentadas ante la insitución, 12.608, se incrementaron respecto al año anterior. Además, otras 11.356 se concentraron en 32 grupos por ser del mismo contenido. De entre ellas, destacan 3.211 sobre una disposición sobre ordenación y supervisión de Seguros Privados y 3.029 sobre la denominada "ley del catalán".

La mayor parte de las 23.964 quejas recibidas en 1998 se referían, fundamentalmente, al deficiente funcionamiento de detrminados servicios u organismos públicos y a denuncias sobre presuntas vulneraciones de los derechos fundamentales, especialmente el de igualdad ante la ley, como sucede, principalmente, con las discriminaciones por razón de sexo que sufren las mujeres.