Según los convocantes, se trata de la primera reunión internacional en la que van a estar representados todos los grupos políticos iraquíes, incluidos formaciones islamistas chiitas como Al Dawa, el Consejo Supremo de la Revolución Islámica Iraquí, el Partido Comunista Iraquí, los partidos del Kurdistán iraquí y el Congreso Nacional Iraquí.

Junto a ellos, también asistirán intelectuales, escritores, periodistas y artistas iraquíes en el exlio, hasta sumar un centenar de personas procedentes del Reino Unido, España, Siria, Dinamarca, Emiratos Arabes Unidos, Suecia, Turquía, Estados Unidos, Suiza y Federación Rusa.

La organización ha contado con el respaldo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) dentro de sus programas de fortalecimiento institucional y democrático y se espera que de los debates surja una "Declaración de Madrid" como una contribución al futuro de la democracia en Iraq.

Además de Aznar, en el encuntro intervendrán la ministra de Asuntos Exteriores, Ana Palacio; el presidente de la Asociación Hispano Iraquí, Abdul Husain Shaban; el secretario general de la AECI, Rafael Rodríguez Ponga, y los dirigentes del PP Gabriel Elorriaga, Gabriel Cisneros y Jorge Moragas, entre otros.