Según explicó, el convenio de cooperación para la defensa entre España y los Estados Unidos establce que hay un comité permanente hispano-norteamericano al cual llegan las solicitudes y una sección se encarga de canalizar estas solicitudes al Gobierno español, "que toma la decisión oportuna".

Perez Villanueva precisó que "hay operaciones que se hacen en esas bases por parte de las fuerzas norteamericanas, que son catalogadas como operaciones de rutina, que requieren comunicación y respecto a las cuales el Gobierno español da un visto bueno, y hay otras operaciones que tienen unos mayores niveles d utilización, que requieren una autorización específica. Pero hay que decir que, en cualquier caso, se requiere la autorización y la manifestación de voluntad del Gobierno español.