El recurso contiene alegaciones contra una decena de epígrafes de la ley. En concreto, son cuatro las áreas en las que el pleno del Parlamento vasco apreciaba indicios de inconstitucionalidad, la primera de ellas referida a los derchos fundamentales y libertades públicas que la nueva Ley de Extranjería plantea para los ciudadanos no comunitarios, en particular por lo que se refiere a la regulación de los derechos de manifestación y reunión, asociación, sindicación y huelga.

La proporcionalidad de las sanciones, su régimen de aplicación y, en particular, la regulación del procedimiento de expulsión conforman el segundo bloque del recurso. Las medidas cautelares que pueden aplicarse a estos ciudadanos y los artículos que definen os criterios de reagrupación familiar completan los argumentos en los que se basa el recurso de inconstitucionalidad.