En declaraciones a un grupo de periodistas tras la presentación de un documental sobre la historia del PSOE, Guerra señaló que cualquier cambio que se haga en el sistema de recaudación o distribución de impuestos no puede realizarse a nivel estatutario, sino constitucional.

"El cambio no puede ser a través de un estatuto, tiene que ser constitucional, y ahí es donde yo encuentro la enorme dificultad. Se están queriendo cambiar preceptos constitucionales de una manera encubierta a través de un cambio estatutario, y eso no es posible hacerlo", explicó.