La Ley General de Estabilidad Presupuestaria establece que, dentro del límite del gasto paa el Estado, se incluye un fondo del 2% de gasto total, que se destina a "gastos no previstos" en el Presupuesto.

Así, el Ejecutivo ha considerado como no prevista la desviación de la inflación y su influencia negativa sobre las pensiones, por lo que ha aplicado este gasto al fondo de contingencia.

Además del dinero destinado a la compensación de los pensionistas, parte de estos 807 millones de euros se destinarán también a pagar ayudas a los afectados por el virus del sida, a la prevención, invetigación y represión de delitos relacionados con el tráfico de drogas y a otros fines sin especificar.