Esta iniciativa legislativa establece el marco jurídico de protección y atención integral de este sector de la población en la comunidad navarra.

El proyecto de ley incluye, en primera instancia, una relación de los derechos y deberes del menor, haciendo especial hincapié en las medidas que las Administraciones Públicas de Navarra deben adoptar para garantizar, proteger y promover estos derechos y deberes.

Además, detalla en su articulado actuaciones de prevención y protección de menores, estableciendo una diferenciación entre el denominado sistema de protección y el sistema de reforma de menores.

Se plasma también la distinción básica entre sistema de protección, en el que se encuadran menores que se encuentran en situación de desprotección o conflicto social, y sistema de reforma, en el que se sitúan menores que han cometido alguna infracción y que requieren la adopción de medidas de resocialización e inserción.

Entre otros aspectos que regula el proyecto se establece también un régimen sancionador, con actuaciones susceptibles de ser sancionadas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, con el fin de proteger adecuadamente a los menores.