Según el borrador del texto legal, al que ha tenido acceso Servimedia, el Gobierno pretende crear una red de capitanías marítimas que acogerían todas las competencias de las actuales comandancias, a excepción de lo extrictamente militar.

Con esta medida, el Gobierno traspasaría a la autoridad civil todas las funciones de seguridad y control del tráfico marítim, así como las referidas a salvamento y lucha contra la contaminación que ahora están bajo el control del Ministerio de Defensa.

Si el Gobierno aprobase la ley tal y como está ahora, las nuevas capitanías tendrían tres áreas de acción: la de inspección de mercancías y buques, la de seguridad marítima y contaminación y la de coordinación entre puertos.

Cada una de esas capitanías dependerán, a su vez, de jefaturas marítimas provinciales que estarán ubicadas en todas las capitales de provincia maríima, a excepción de Guipúzcoa, que estará en Pasajes; Vizcaya, que la ubicará en Bilbao; Asturias, en Gijón; Lugo, en Vivero; Pontevedra, en Vigo; Cádiz, en Algeciras; Granada, en Motril; Murcia, en Cartagena, y Gerona, en Rosas.

El Gobierno se concederá un plazo de un año para realizar esta nueva infraestructura de mandos civiles, que obligará a crear 780 puestos de trabajo, de los que 115 han salido ya a examen de oposición.

Además, deberán crearse dos nuevos cuerpos funcionariales del Estado, l Especial Facultativo de Marina Civil, para titulados superiores, y el Especial Técnico de Ayudantes de Marina Civil.

La principal consecuencia para la Administración militar es la desaparición de las 112 representaciones navales que hay ahora, entre comandancias y ayudantías de marina, y la creación de 37 nuevas representaciones que se llamarán comandancias navales.

Esas nuevas comandancias, de carácter militar, serán órganos de información que atenderán exclusivamente a labores relacionadas co la defensa nacional.

El anteproyecto autoriza momentáneamente a las actuales comandancias y ayudantías militares de marina para que sigan actuando como órganos periféricos del Ministerio de Obras Públicas y Trasnportes en materia de Marina Mercante hasta que el Gobierno regule la administración marítima periférica y las capitanías marítimas.

Además, establece que se proceda, de forma gradual, a la transferencia al MOPT de los medios del Ministerio de Defensa dedicados actualmente a las tareas prpias de Marina Mercante, teniendo en cuenta las posibilidades presupuestarias.