La nueva normativa permite modular los peajes por motivos como, por ejemplo, la lucha contra el daño medioambiental, la congestión del tráfico, la limitación de daños a la infraestructura y la utilización óptima de la misma o la mejora de la seguridad vial.

El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han aprobado varias Directivas encaminadas a eliminar las distorsiones en la competencia entre las empresas de transporte de los Estados miembros. Con ello, se pretende alcanzar un cierto grado de armonización con el objetivo final de eliminar totalmente estas diferencias.

Con ese fin se aprobó una Directiva comunitaria el 17 de junio de 1999, así como sus posteriores modificaciones en 2006. Entre otros puntos, el decreto mantiene la situación actual, en la que sólo las autopistas explotadas en régimen de concesión están sujetas al pago de peajes.

Permite también la posibilidad de introducir reducciones de tarifas de peaje y mantener las actuales exenciones en el pago.