El texto que regirá el funcionamiento del Congreso establecerá que aquellos parlamentarios que abandonen el grupo del partido en cuyas listas hayan sido elegidos sólo podrán ser diputados `no inscritos' y no tendrán opción a sumarse a las filas de otro grupo, incluido el Mixto.

A partir de ese momento, sólo disfrutarán de losderechos individuales que la Constitución garantiza a todos los diputados pero no tendrán las prerrogativas que asisten a los grupos parlamentarios.

Por tanto, no tendrán representación alguna en la Junta de Portavoces y tan sólo podrán presentar proposiciones de ley y no de ley si su solicitud va a acompañada de la firma de otros 14 diputados. En los debates en pleno podrán participar a título personal con las limitaciones de tiempo que se establecen para los diputados individuales.

Del mismo moo, quedará prohibido el préstamo de diputados a aquellos partidos que no hayan conseguido los cinco diputados necesarios para la formación de un grupo independiente. Esta medida impediría que se repitieran casos como el de Coalición Canaria que con sólo cuatro diputados propios y uno de UPN prestado por el PP consiguió formar grupo parlamentario independiente.

También se acordó por unanimidad la obligatoridad de celebrar un debate sobre el Estado de la Nación cada año en el que participarán el Gobiern y todos los grupos, que además se comprometen a racionalizar su actuación mediante la defensa de sus posiciones políticas en una sóla resolución integrada.