Según la Fiscalía General del Estado, esta Consulta pretende resolver las dudas planteadas a este respecto por otras fiscalías.

El documento incide en la particular naturaleza de estos delitos, que suponen "un ataque a bienes personalísimos, en especial a la indemnidad sexual" de los menores. Por ello, aclara que deben apreciarse tantos delitos como menores hayan sido afectados.

De este modo, en un vídeo pornográfico en el apareciera más de un niño, se contemplaría no un solo delito (un vídeo), sino tantos delitos como menores aparezcan.

El delito de mayor gravedad será aquel en el que "además de la utilización del menor para elaborar material pornográfico, los actos grabados, filmados o fotografiados sean, en sí, constitutivos de abuso sexual o agresión sexual".