La Eurocámara considera que la complejidad de las leyes que integran el derecho comunitario constituye un problema político, ya que el hecho de que los ciudadanos europeos no los comprendan puede llevar a que cuestionen la legitimidad de la UE y de sus instituciones representativas.

Por ello, el Parlamento Europeo se propone asumir su responsabilidad política de legislar con el objetivo de servir al ciudadano, qu "es la base y fundamento democrático".