Según el escrito de conclusiones provisionales, la Fiscalía considera probado de Múgica Garmendia dirigía en 1987 el "comando francés" y se reunió con los terroristas Henri Parot y Jacques Esnal, a quienes ordenó la colocación de tres coches-bombas en Madrid, uno de ellos en las proximidades de la Dirección General de la Guardia Civil.

Para ello, los tres terrroristas trasladaron a adrid tres vehículos, dos de ellos cargados con explosivos, que dejaron aparcados en una zona de la capital, hasta que el 16 de mayo Parot y Esnal recogieron uno de los coches. En él se trasladaron hasta la Ciudad Universitaria, donde le colocó la carga explosiva.

La carga, que fue situada en el maletero, estaba compuesta por unos 20 kilos de amonal con un explosivo multiplicador y un temporizador mecánico preparado para activar la bomba a las 5,25 horas del día 17 de mayo. La explosión se produjo unavez que el vehículo fue estacionado en las inmediaciones de la sede de la Benemérita.

La explosión alcanzó de lleno a un vehículo que se encontraba en esos momentos parado en un semáforo cercano, provocando la muerte en el acto de Carmen Pascual, de 80 años, y heridas a Luis María Villarraso, María de los Angeles Ibáñez Pascual, María del Carmen Fernández y Florencio Arce. Además, la deflagración causó numerosos daños en los edificios y automóviles de las inmediaciones por valor de 35 millones de peseas.

La Fiscalía de la Audiencia Nacional considera que los hechos descritos son constitutivos de un delito de estratos, otros cinco de asesinato, cuatro de ellos frustrados, y otro de utilización ilegítima de vehículo de motor ajeno.

El Ministerio Público sostiene que Múgica Garmendia es culpable de todos los delitos mencionados, por lo que solicita para el etarra un total de 132 años y cuatro meses de prisión si se le aplica el antiguo Código Penal, vigente en el momento de los hechos, 130 años e cárcel en caso de emplearse el actual.

Además, exige que indemnice a los herederos de la víctima mortal con 20 millones de pesetas y al resto de los heridos con un total de 12.170.000 pesetas.