Esta colaboración se enmarca dentro del programa PHARE de la Unión Europea (UE), creado para asesorar a los países del este de Europa en fase de pre-adesión a la institución comunitaria.

Este programa se canaliza a través de un instrumento puesto en marcha en 1998 conocido como "hermanamiento" de los países del este con instituciones y administraciones de los estados miembros de la UE.

En esta ocasión, la UE ha seleccionado a España como país más adecuado para poner a disposición de Hungría su experiencia administrativa y técnica en materia de adaptación a la Directiva Habitat, para la protección de los hábitas y de la fauna y flora silvestres. Además, España, por su diversidad de ecosistemas y el desarrollo de normativa aplicada en la protección de los espacios naturales, también es considera por el Gobierno húngaro como el país más adecuado para asesorarles técnicamente en sus fases de adaptación a la directiva comunitaria.