El déficit se debe al fuerte aumento de los costes de generación eléctrica convencional, que han pasado de 1.204,5 millones de euros en el primer cuatrimestre de 2004 a 2.151,6 millones en los cuatro primeros meses de 2005, un 78,6% más. El aumento de la demanda en ese periodo fue del 4,48%, de 35.438 GWh a 37.027 GWh.

Asimismo, la energía adquirida al régimen especial incrementó su coste un 14,8%, pese a haber descendido el volumen de energía hasta abril de 2005 en comparación con el mismo periodo del año anterior un 15,64%, desde 9.826 GWh a 8.289 GWh.

Los ingresos netos por la tarifa eléctrica ascendieron a 3.514,5 millones hasta abril, un 5,07% más, pero debido a los grandes aumentos de los costes de generación eléctrica, el déficit acumulado por las actividades de transporte y distribución, que son las que están reguladas, asciende a 592,9 millones, cuando en los cuatro primeros meses de 2004 el sistema contaba con un saldo positivo de 299,5 millones.