La Comisión, que ha pedido la cooperación entre la industria y las autoridades, considera "esencial" el control de la producción de las drogas sintéticas y de los precursores sintéticos. Los precursores son sustancias químicas comúnmente usadas en la industria que se hallan de forma legal en roductos farmacéuticos o de limpieza, por ejemplo.

Ciertos precursores sintéticos participan en la elaboración de drogas ilegales como la heroína o la cocaína. El mecanismo de control de la Comisión se quiere centrar en aquellas sustancias que no figuran en sus listas o en las de la ONU.

En 1988, las Naciones Unidas clasificaron un total de 22 precursores y todos ellos fueron, desde entonces, objeto de un control estricto de exportación e importación. Estos mismos precursores sintéticos son contrlados con éxito en la UE. Sin embargo, muchas de estas sustancias están todavía fuera de control.