El estudio, realizado en base a una muestra de 114 entrevistas a internos, de una población reclusa que se eleva a 1.500 personas, refleja que el hacinamiento es uno de los principales problemas. Actualmente las cárceles de Basauri (Vizcaya), Martutene (Guipúzcoa) y Nanclares (Alava) están ocupadas por el doble de población de lo que son capaces.

En cuanto a las transferencias en materia penitenciaria, Markiegui propuso otro tipo d centros de internamiento distintos de los actuales.

Como línea fundamental de actuación, Markiegui planteó la ampliación, al máximo nivel posible, del régimen abierto, para lo que es necesario que los internos tengan en la sociedad un trabajo. Como doctrina, la institución es partidaria del acercamiento de los presos a su entorno.